“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢態(tài)，提出了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，并獲得顯著成效?！拔覀円局鴮ι鐣撠煛θ嗣褙撠煹膽B(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！绷暯娇倳浀南盗兄v話為網(wǎng)絡(luò)空間治理給出了清晰的戰(zhàn)略、明確的指向、具體的要求。

　　半年來，全國網(wǎng)信戰(zhàn)線沿著習總書記提出的指向和原則，扎實推進工作，網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)在頂層設(shè)計、內(nèi)容建設(shè)、生態(tài)治理、安全防護、信息化發(fā)展等諸方面都邁出堅實步伐。

　　頂層設(shè)計日趨完善，具體措施細化有力

　　2016年，《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》正式公布，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》獲人大常委會正式通過，并于2017年6月1日正式實施，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的指向更加明確，保障更加有力，相應(yīng)地，具體措施逐步展開。

　　2017年5月2日，國家網(wǎng)信辦頒布了成立以來的第一號令《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理、網(wǎng)信管理體制、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者主體責任等進行了修訂，進一步加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。同時，《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細則》也相繼出臺。有學者評論稱，“《規(guī)定》的及時出臺對于互聯(lián)網(wǎng)傳播的治理是一次必要的‘亮劍’行動，它不僅明確了誰可以‘把關(guān)’的具體主體地位，還細致區(qū)分了‘把關(guān)’什么內(nèi)容的問題。更重要的是，《規(guī)定》對于采取什么樣的措施、如何進行‘把關(guān)’更是有的放矢、切中肯綮?！?/p>

　　與此同時，國家網(wǎng)信辦與其他部門密切合作，以戰(zhàn)略、指南等形式為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)謀篇布局。2017年3月，國家網(wǎng)信辦與外交部共同發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，“用四項原則、六大目標、九大行動計劃，向世界清晰描繪了中國面向全球網(wǎng)絡(luò)空間的宏偉藍圖?！眹揖W(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”信息化標準工作指南》，貫徹落實習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，加快完善國家信息化標準體系。

　　內(nèi)容建設(shè)凝心聚力，奏響網(wǎng)上同心合唱

　　“眾聲喧嘩”常被用來形容網(wǎng)絡(luò)輿論空間。但是，“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成?！奔訌娋W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容充實網(wǎng)絡(luò)空間，方能凝心聚力、共畫同心圓?！耙坏嗡凵潢柟猓∏锌谥锌慈帧?。2017年新年剛過，網(wǎng)信系統(tǒng)連續(xù)啟動“2017年網(wǎng)絡(luò)媒體‘走轉(zhuǎn)改’”“‘直擊東北經(jīng)濟’主題采訪活動”“‘治霾·京津冀在行動’網(wǎng)絡(luò)主題活動”，讓網(wǎng)絡(luò)媒體一開年便“一頭汗、兩腿泥，擼起袖子干”，使探求真問題和反映新情況、新風貌的網(wǎng)上內(nèi)容綿延不斷。春節(jié)后，國家網(wǎng)信辦又聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦組織全國上百家網(wǎng)絡(luò)媒體的200多名記者編輯和工作人員分赴貴州、云南、廣西、湖南、甘肅、寧夏等六省區(qū)，同步展開脫貧攻堅大型網(wǎng)絡(luò)主題活動，運用文字、圖片、微視頻、H5、動漫等多種形式，在網(wǎng)站、微信、微博、新聞客戶端展示精準扶貧、精準脫貧方面取得的積極進展和顯著成效，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

　　在國際形勢“亂云飛渡”中，中國何以“仍從容”，保持政治、經(jīng)濟、社會的平穩(wěn)發(fā)展？結(jié)合迎接黨的十九大召開，網(wǎng)信系統(tǒng)將宣傳解讀習近平總書記系列重要講話精神和以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為工作重點，以策劃為引領(lǐng)，堅持內(nèi)容生產(chǎn)與機制創(chuàng)新兩手抓，推出了一批新媒體宣傳精品，高規(guī)格、大體量地呈現(xiàn)了五年來中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就及其制度根源。僅兩會期間，相關(guān)重點作品的總閱讀量就超過32億人次，有網(wǎng)友動情地留言道，“心有黎民百姓，奔走光明大道。加油！擼起袖子加油干！”

　　糾正亂象落實責任，鼓勵網(wǎng)民參與共治

　　揚善必須懲惡，激濁方可揚清。網(wǎng)信系統(tǒng)在弘揚主旋律、放大正能量的同時，大力加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。“地球不爆炸，我們不放假；宇宙不重啟，我們不休息?！睘榱藘|萬民眾的精神家園天朗氣清、生態(tài)良好，國家及地方網(wǎng)信部門“一直在行動”。

　　近年來，主流媒體文章標題屢屢被部分網(wǎng)站篡改，正題歪做、侮辱調(diào)侃、無中生有、斷章取義、夸大事實、格調(diào)低俗，違反正確導(dǎo)向、突破道德底線、違背新聞?wù)鎸?、曲解報道原意、引發(fā)社會恐慌、敗壞社會風俗，“標題黨”新聞成為互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播“頑疾”。為此，網(wǎng)信系統(tǒng)對整治“標題黨”問題采取高壓態(tài)勢，按照“強雙基強雙責”的工作思路，進一步健全有關(guān)法律法規(guī)和工作機制，狠抓規(guī)范管理和違規(guī)處置，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播秩序。在年初，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合相關(guān)部門開展了為期1個月的專項整治行動，依法處罰存在突出問題的5家網(wǎng)站，并制定印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息標題規(guī)范管理規(guī)定（暫行）》，嚴禁惡意篡改標題進行炒作或蓄意制造輿論“熱點”。

　　自2016年起，網(wǎng)絡(luò)直播商業(yè)化應(yīng)用發(fā)展突飛猛進，但部分平臺和主播為了吸引眼球、攫取利益而鋌而走險，提供淫穢色情、暴力血腥、獵奇迷信等違法直播內(nèi)容沖擊了公序良俗的底線，引發(fā)社會輿論的極大憤慨。國家網(wǎng)信辦根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求，會同公安部、文化部、國家新聞出版廣電總局等部門不斷加大整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象力度。今年以來，各部門已查處關(guān)閉違法違規(guī)直播平臺73家，累計關(guān)閉91443個直播間，清理120221個用戶賬號，封禁38179個違規(guī)主播賬號，并將1879名嚴重違規(guī)主播納入永久封禁黑名單，刪除5000余萬條有害彈幕評論，治理取得了顯著成效。

　　全國網(wǎng)信系統(tǒng)加大對違法違規(guī)網(wǎng)站約談警示力度，堅決查處履行主體責任不到位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，督促其汲取教訓，采取實質(zhì)性的整改措施。僅在前兩個季度，累計依法約談網(wǎng)站765家，警告違法網(wǎng)站262家，會同通信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站5150家，移送司法機關(guān)相關(guān)案件線索809件；有關(guān)網(wǎng)站依據(jù)服務(wù)協(xié)議關(guān)閉各類違法違規(guī)賬號群組220萬余個。

　　網(wǎng)信事業(yè)以人民為中心，更需要人民的廣泛參與。在5月召開的全國網(wǎng)絡(luò)舉報工作會議上，全國網(wǎng)信系統(tǒng)加強網(wǎng)絡(luò)舉報思路、措施和機制創(chuàng)新，強化網(wǎng)絡(luò)舉報宣傳動員，努力提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)法治意識，積極參與網(wǎng)上有害信息舉報監(jiān)督，擴大網(wǎng)絡(luò)舉報社會參與面，調(diào)動方方面面的力量，打一場網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的人民戰(zhàn)爭。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心統(tǒng)計，2017年以來，全國各地網(wǎng)信辦、各網(wǎng)站積極采取有力措施，進一步強化網(wǎng)絡(luò)舉報工作，共受理有效舉報1797．8萬件，其中舉報最為集中的淫穢色情類有害信息達到848．1萬件，占比近半。其他如詐騙類有害信息、侵犯網(wǎng)民權(quán)益類有害信息等也是被舉報的重點對象。而月均95％以上的有效舉報被全國網(wǎng)絡(luò)舉報部門直接處置或向執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交，并通過各類渠道向網(wǎng)民反饋了處置結(jié)果。

　　筑牢網(wǎng)絡(luò)安全體系，全力守護網(wǎng)上平安

　　2016年8月，因為無法承受被詐騙電話騙走上大學的費用9900元，女學生徐玉玉不幸離世，在讓人們唏噓不已的同時，提高了全社會對網(wǎng)上個人信息安全的關(guān)注。2017年5月，勒索病毒“WannaCry”全球肆虐，不僅讓受到勒索的用戶“好想哭”，也讓各國政府高度重視關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全。下至百姓，上至國家，網(wǎng)絡(luò)安全都成為備受關(guān)注的話題。

　　2017年6月1日，我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法律——《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益，有效維護了國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全，而且還有利于信息技術(shù)的應(yīng)用，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。有了上位法的支撐，國家網(wǎng)信辦加快制定并出臺了《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》、《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》等配套法規(guī)制度，讓法律成為維護網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息數(shù)據(jù)安全的有力武器。

　　為了建立健全國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，保護公眾利益，維護國家安全、公共安全和社會秩序，今年6月，國家網(wǎng)信辦印發(fā)實施了《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢部門會商研判機制，為應(yīng)對諸如“勒索病毒”攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件形成機制保障。在做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護方面，網(wǎng)信辦不僅印發(fā)了專門的實施方案，還部署開展了網(wǎng)絡(luò)安全專項檢查，發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄（第一批）》，全方位強化網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。

　　信息化創(chuàng)造新動能，提升中國網(wǎng)絡(luò)實力

　　“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！?016年7月，中辦、國辦印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。文件力求加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展。為了貫徹落實《綱要》要求，今年5月，國家網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”信息化標準工作指南》，要求貫徹落實習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，加快完善國家信息化標準體系，充分發(fā)揮標準對推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的引領(lǐng)和支撐作用，進一步增強我國信息化發(fā)展能力，提升經(jīng)濟社會信息化應(yīng)用水平；充分認識信息化標準工作對推動信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的重要意義，以標準促進信息技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以標準支撐網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)做大做強，以標準提升技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；充分發(fā)揮好統(tǒng)籌推進機制作用，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好標準體系規(guī)劃布局，形成推動“十三五”信息化標準工作的合力，制定一批急需的標準，做好國際標準化工作，將更多中國的標準推向國際，推動我國信息化發(fā)展邁上新的臺階。

　　為了貫徹新發(fā)展理念，國家網(wǎng)信辦不斷探索推進信息化發(fā)展的手段和路徑，今年1月發(fā)起成立規(guī)劃總規(guī)模達1000億元人民幣的中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金?；鸨帧皩ＷI(yè)、引導(dǎo)引領(lǐng)、扶優(yōu)扶強、共享共贏”的投資理念，堅持國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、市場化運營、專業(yè)化管理，聚焦互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域，通過市場化方式支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，為優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力，為網(wǎng)絡(luò)強國服務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國家和人民。